“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，要实现“十三五”时期的经济社会发展目标，必须牢固树立并全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。新的历史阶段，中共中央明确提出了建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率。

    在农业领域，资源节约型、生态友好型农业是破解资源环境约束、转变发展方式、实现农业可持续发展的迫切要求，而节约农业用水就是其中重要的一环。

    形势严峻：我国有10.73亿亩“望天田”

    我国的淡水资源总量占全球水资源的6%，人均淡水资源量仅为世界人均水资源量的1/4，而且地区分布很不平衡。据了解，目前，在水资源短缺的刚性制约下，每年农业需灌溉用水约3600亿方，而在我国现有的20.25亿亩耕地中，灌溉水利用率只有52%，还有10.73亿亩是没有灌溉条件的“望天田”。

    由此可见，为了应对日趋严重的缺水形势，建立节水型社会，发展节水农业是一种必然选择。水土资源的高效利用，经济、生态、社会效益的紧密结合是可持续农业所追求的一个目标，而根据水资源状况和农业需水规律所实施的节水灌溉便是达到这一目标的关键。目前，我国多地区都在推行农业节水灌溉。

    联合行动：节水灌溉是项大工程

    节水灌溉是一个大工程，再加上我国复杂的地形气候，不同地区的节水灌溉建设也各不相同。

    乐山市：水肥一体化省力又节水

    一个人不到一天时间灌溉1000亩土地，并且可以实现“水、肥、药”一体化，既节省劳力又节约用水――这样的灌溉新技术，在乐山市福强现代农业果蔬专业合作社内已经得到大面积应用。化肥池和沉淀池在不同的水在控制下，可以按照一定的比例进行混合，再通过机房的泵站从主管网输送到种植园区各地，进行水肥一体化灌溉。

    鄂尔多斯：建设节水配套工程

    杭锦旗沿黄灌区是国家大型灌区之一，西起三盛公枢纽上游2.7公里，东至黄河支流毛不拉孔兑，东西长约242公里，南北宽5―10公里，设计灌溉面积56.29万亩。近年来，通过实施一、二期水权转换项目，已有企业投入13亿元对灌区进行了节水配套，灌排工程配套率达80%。2014年，杭锦旗被列为全国首批80个国家农业水价综合改革试点旗县之一，鄂尔多斯吉日嘎朗图镇乃玛岱村为试点项目区。

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