水工业网 水利枢纽工程投资巨大，如何破解巨额建设资金缺口难题，又怎样吸引社会资本参与？峡江水利枢纽工程在这方面的做法堪称全国典型。7月30日，记者获悉，针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，国家发改委日前公布了13个具有代表性和示范性的PPP项目案例，峡江水利枢纽工程因其在以工程经营性功能和设施积极吸引社会资本等方面具有借鉴意义而成功入围。
峡江水利枢纽工程总投资高达99.2亿元，是我省迄今投资规模最大的水利工程。建成后，南昌市的防洪标准可由100年一遇提高到200年一遇，每年可增加11.4亿度清洁电能，改善枢纽上游77公里航运条件。目前，9台发电机组全部并网发电。为了解决资金缺口问题，我省将水电站从枢纽工程中剥离出来，通过出让水电站经营权为整个工程项目筹措建设资金。中国电力投资集团公司以最高报价39.16亿元获得水电站50年经营权。
国家发改委表示，峡江水利枢纽工程PPP项目有四大借鉴意义：通过将经营性较强的电站经营权部分剥离出来，科学确定了社会资本的参与范围，有助于更好吸引社会资本参与工程建设运营，弥补整个工程建设的资金缺口；采用特许经营方式筹集项目建设资金，出让水电站经营权的方式对社会资本具有较强的吸引力，这一融资模式不仅能够较好解决工程建设资金不足问题，同时也大大减轻了政府在偿还建设期贷款利息、财政贴息等方面的支出压力；选择好项目投资主体是建立政府与社会资本合作（PPP）机制的关键，江西省水利厅在招标过程中，向多家有投资意向的发电企业发出邀请函，通过投资洽谈、竞争性报价等方式选择中标企业，体现了高效、经济、公平的特点；该项目在推进过程中，有关利益主体之间签订了水电站出受让合同、发电机组交接书、购售电合同书等多项合同，明确了利益主体间的权责利关系，有助于项目的顺利实施和运营。
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