2027年铁路专用线公铁两用车业务外包协议招标方案公开招标公告

2027年铁路专用线公铁两用车业务外包协议公开招标

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第一章招标公告

一、招标条件：

本招标项目资金自筹资金，出资比例为100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现进行公开招标，邀请符合资格要求的潜在投标人参加此次投标。

*二、项目概况与招标范围：

1、项目概况：

1.1.本项目要求服务商自备1台公铁两用车特种设备再另行租赁克石化公司1台公铁两用车特种设备，并且具有相关运营经验，具备符合国家和铁路部门认可的具有上岗资质的作业人员，包括：司机具有中华人民共和国机动车驾驶证B2，调车人员具有中国国家铁路集团有限公司指定的培训部门出具的铁路岗位培训合格证书（连接员）。企业信誉良好，经营正常。本地区目前只有一家有能力开展本项目工作的服务商。

1.2.招标范围：负责提供并运行公铁两用车在克石化铁路专用线东区进行24小时调车、编组、对位、取送车等作业。每日在接到作业通知后半个小时上道开展作业，每日作业计划4-6批次，合计约70钩作业量（暂估）。

1.3. 定期维修、维护、保养、检查公铁两用车，保障其运行状况良好。常用备件具备一定库存量，确保公铁两用车随时处于完好状态。

1.4.人工成本、油料、车辆保养、维修、税费等费用已全部含在报价内，甲方不再承担任何费用。

1.5.公铁两用车及其附属设备应符合国家相关管理部门的规定，设备检验合格、交强险齐全、证件齐全、状况良好，人员持证上岗。

2、服务地点：中石油克拉玛依石化有限责任公司；

3、标段划分：不划分标段。

4、技术要求/服务标准和要求：见第五章“招标人要求”；

5、服务期限：2027年1月1日至2027年12月31日；

6、履约保证金：无 ；

7、履约保证金：无 ；

*三、投标人资格要求：

1.资质要求：

1.1投标人为法人或者其他组织；法人的分支机构投标的，须提供总公司授权。

资料提供形式：提供证照扫描件；分支机构投标提供总公司授权。

2.业绩要求：

2023年1月1日至投标截止日，以合同签订时间为准，投标人应具有1个公铁两用车的服务业绩。

资料提供形式：合同的扫描件（至少包含封面、合同签订时间、承载服务内容页、承载金额页、签章页）及至少与其对应的1张结算发票。

3.财务要求：

3.1未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；提供承诺书；

3.2 未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；提供承诺书；

3.3 提供2023-2025年度（三个年度）的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，如投标人的成立时间少于规定年份的，按本条款要求，提供符合要求的其他年度的财务状况表。

4.信誉要求。

投标人应提供下列网站查询结果截图(或以评标委员会现场查询结果为准)：

①.投标人未被“国家企业公示系统”网站（ style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-align: justify; height: 21px; font-size: 10.5pt;">②.投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“中国执行信息公开网”（ style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-align: justify; height: 21px; font-size: 10.5pt;">③.近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为及投标企业不得涉及相关行贿受贿行为。查询渠道：“中国裁判文书网”()。

“中国裁判文书网”查询方法：登录网页→选择“高级检索”→案由选择“刑案由”→“贪污贿赂”→输入“投标人名称或相关个人姓名”→点击搜索（投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人，应当分别提供截图，共计3张）。

④.开标当日投标人未处于被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的状态（通过中国石油电子招标投标交易平台查询投标人失信分情况，投标人失信分达到《中国石油天然气集团有限公司投标人失信管理办法》规定的暂停投标资格或取消投标资格的分值，且在失信有效期内的，投标将被否决）。

⑤.开标当日投标人未处于被招标人取消或暂停交易资格（取消相应市场准入、列入黑名单等）的状态（以招标人提供的相关信息作为评审依据）。

⑥.开标当日投标人未被纳入集团公司级“三商”黑名单（以中国石油招标投标网公示信息为准）。

（备注：上述“近三年内”是以开标日期为基准且含本数，往前倒推三个整年度；①②③项证明材料由投标人提供，其余由评标委员会在评标现场核实）

5.人员要求：

5.1.针对本项目，应配备定员13人。满足4班12人（四班三倒：每班1名司机和2名调车员），及1名现场管理人员，共计13人。

资料提供形式：提供承诺书。

5.2.4名司机具有中华人民共和国机动车驾驶证B2，8名调车人员具有中国国家铁路集团有限公司指定的培训部门出具的铁路岗位培训合格证书（连接员）。

资料提供形式：提供人员名单及（4名司机）B2驾驶证，和（8名调车人员）铁路岗位培训合格证书（连接员）。

6.设备要求：具备1台运行状况良好的自有的公铁两用车特种设备；承诺中标后，再按照9万/年的价格，租赁1台克石化公司的公铁两用车特种设备。

资料提供形式：自有车辆的设备购置发票；承诺书。

1. 响应《“三商”黑名单管理办法》的承诺；

资料提供形式：提供承诺书。格式详见第六章

1. 本项目不接受联合体投标。

特别说明：根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见第六章投标文件格式：响应“三商”黑名单管理要求承诺函，投标人应当将该承诺函附入投标文件当中，或者投标人在《偏差表》中对此未提出负偏差则视为完全响应并进行了书面承诺），评标阶段相关评审要求具体见投标人须知前附表10.10条。

四、招标文件的获取：

1、本项目在云梦泽智慧平台发布，凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间公告至2026-10-08 23:59:00严格按照下列步骤完成招标文件购买：

登录云梦泽智慧平台( style="box-sizing: inherit; font-family: 宋体; color: rgb(255, 0, 0);">在梦泽智慧平台点击购买招标文件后，系统会发出并指向“中国石油招标中心（ style="box-sizing: inherit; font-family: 宋体;">相关注意事项如下：

①中国石油招标中心用户名及密码与中国石油电子招标投标交易平台一致。未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人，应先在中国石油电子招标投标交易平台完成注册（打开中国石油招标投标网 style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">②已有账户或已通过中国石油电子招标投标交易平台完成注册的潜在投标人登录中国石油招标中心（ style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; text-align: justify; height: 21px; font-size: 10.5pt;">2、招标文件每套售价为200.00元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，逾期不售，售后不退，自负其责。

3、招标文件下载：潜在投标人在中国石油招标中心（ style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">4、本次招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用企业CA完成投标工作，未办理企业CA的投标人，需进行企业CA注册。企业CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目投标，企业CA办理网址：

style="box-sizing: inherit; font-family: 宋体; font-weight: bold; letter-spacing: 0.3pt;">具体操作详见云梦泽智慧平台>招标投标专区>帮助中心>操作说明中CA办理相关操作手册和视频，CA证书办理问题咨询电话：4009197888）

*五、投标文件的递交：

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）：2026-10-13 09:30北京时间），投标人应在截止时间前通过云梦泽智慧平台（ style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">① 在编制电子投标文件前，请确保完成企业CA办理（详见本章4.4相关内容）

② 下载投标文件编制工具（详见云梦泽智慧平台>招标投标专区>下载专区），使用工具完成文件编制，导出电子投标文件（具体操作步骤详见云梦泽智慧平台>招标投标专区>帮助中心>操作说明中的“用户操作手册（投标端）”）

③ 登录云梦泽智慧平台，进入系统，在“我的项目>项目管理-投标>进入项目>网上投标”路径下，找到投标文件递交的操作界面。点击 “递交” 按钮，上传已制作好的电子投标文件，并确认签名后，投标文件递交完成。

特别注意：为避免受网速及网站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。

2、投标截止时间未成功递交的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

3、开标地点（网上开标）：云梦泽智慧平台( style="box-sizing: inherit; margin-top: 0pt; margin-bottom: 0pt; text-indent: 21pt; height: 21px; font-size: 10.5pt;">4、潜在投标人应在投标截止时间前递交投标保证金： 0元人民币，投标保证金有效期与投标有效期一致。

①.投标保证金形式：详见投标人须知前附表3.4.1，请投标人仔细阅读；

②.投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且应当在投标截止时间前到达指定帐户，否则投标将被否决；

③.潜在投标人应在中国石油招标中心（ ）缴纳投标保证金，未在指定平台内缴纳投标保证金，投标将被否决。

5、招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

6、开标异议：投标人对开标有异议的，必须开标现场提出，采用电子招投标的项目，请根据系统，在开标一览表公示后30分钟内完成线上异议提交。

六、联系方式：

招 标 人：中石油克拉玛依石化有限责任公司

地址：新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区工业园区

邮编：834003

联 系 人：黄毅

电话：13689972261

招标机构：中国石油招标中心新疆分中心（中国石油物资有限公司新疆分公司）

地址： 新疆克拉玛依市克拉玛依区新兴路218-201.204至213号（石油大厦）；

邮编：834000；

项目负责人：张岩

电话： 09906265121

电子邮箱：lyc_zhangyan@

2026年9月29日