1. 招标条件本招标项目 淮安市2026年国省干线公路养护专项工程 已由 江苏省交通运输厅公路事业发展中心 以 苏交公养〔2026〕25号 批准建设，项目业主为 淮安市公路事业发展中心 ，建设资金来自 省全额投资 ，项目出资比例为 100%国有资金 ，招标人为 淮安市公路事业发展中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 建设地点：江苏省淮安市境内。2.2 总体实施方案为：（1）233国道大修工程：233国道K1464+020-K1472+158上行，一级公路，双向四车道，沥青砼路面，折算车道里程16.276km。大修方案为：（a）K1464+020-K1469+617与K1470+028-K1472+158上行：铣刨老路行车道范围沥青砼与基层总厚度约49cm（底基层向下多铣刨2cm），对底基层病害处理后加铺18cm水稳碎石下基层+20cm水稳碎石上基层+改性乳化沥青封层+8cm改性沥青SUP-25沥青砼下面层+4cmSBS改性SMA-13沥青砼上面层。（b）K1469+617-K1470+028上行：铣刨老路行车道范围沥青砼上面层后对其下病害处置后喷洒改性乳化沥青粘层+4cmSBS改性SMA-13沥青砼上面层（或仅对上面层进行病害处理）。（2）503省道大修工程：503省道K3+200-K5+730下行，一级公路，双向六车道，沥青砼路面，折算车道里程7.59km。大修方案为：铣刨老路行车道沥青砼面层与基层总厚度约48cm（底基层多铣刨1-2cm），对底基层病害处理（或换填）后铺设18cm厂拌再生水稳碎石下基层+18cm水稳碎石上基层+改性乳化沥青封层+8cm厂拌热再生SUP-25沥青砼下面层+4cmSBS改性SMA-13沥青砼上面层。（3）247省道大修工程：247省道K46+465-K48+815、K55+160-K59+960、K71+300-K74+844与K81+560-K85+740上行，一级公路，双向四车道，沥青砼路面，折算车道里程29.748km。大修方案为：铣刨老路行车道沥青砼面层与基层总厚度约48cm（底基层向下多铣刨1-4cm），对底基层病害处理后加铺18cm厂拌再生水稳碎石下基层+18cm水稳碎石上基层+改性乳化沥青封层+8cm厂拌热再生SUP-25沥青砼下面层+4cmSBS改性SMA-13沥青砼上面层。（4）桥梁日常养护维修工程：根据2025年度桥梁定期检查报告与我市普通国省道桥梁运营实际，对全市部分普通国省道桥梁开展支座更换、裂缝与砼构件修补等内容。（5）淮安市2025年国省干线公路路面维修与应急抢修工程。2.3 标段划分本次招标共2个施工监理标段，即HA-2026GLYH-JL1、HA-2026GLYH-JL2标段。HA-2026GLYH-JL1标段负责247省道大修工程以及金湖县、盱眙县、洪泽区境内路面维修工程与桥梁日常养护维修工程的监理服务。主要工作内容为上述工程的路基、路面、桥梁等施工质量、安全、环保、费用和进度等实施监督管理及咨询服务活动，以及验收与缺陷责任期阶段的监理工作。HA-2026GLYH-JL2标段负责233国道大修、503省道大修工程以及淮安区、淮阴区、涟水县与直属站境内路面维修工程与桥梁日常养护维修工程的监理服务。主要工作内容为上述工程的路基、路面、桥梁等施工质量、安全、环保、费用和进度等实施监督管理及咨询服务活动，以及验收与缺陷责任期阶段的监理工作。2.4 监理服务期限HA-2026GLYH-JL1标段：监理服务期约为29个月，其中施工阶段（含准备阶段）监理服务期约为7.5个月（大修施工工期为136个日历天，路面维修与桥梁日常养护维修施工工期为230个日历天，具体以工程实际交工验收为准）；大修工程验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月；路面维修工程与桥梁日常养护维修工程验收与缺陷责任期阶段监理服务期12个月； HA-2026GLYH-JL2标段：监理服务期约为29个月，其中施工阶段（含准备阶段）监理服务期约为7.5个月（大修施工工期为136个日历天，路面维修与桥梁日常养护维修施工工期为230个日历天，具体以工程实际交工验收为准）；大修工程验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月；路面维修工程与桥梁日常养护维修工程验收与缺陷责任期阶段监理服务期12个月。2.5 监理机构设置：本工程设置一级监理机构，其中HA-2026GLYH-JL1标段设置总监理工程师办公室一个，HA-2026GLYH-JL2标段设置总监理工程师办公室一个，具体要求详见投标人须知第10.8款。3. 投标人要求3.1 本次招标要求投标人须满足以下资格要求：3.1.1资质要求：（1）具有独立法人资格。（2）具有交通运输主管部门颁发的有效的公路工程专业乙级及以上等级监理资质证书。3.1.2企业业绩要求：2023年1月1日（以“交/竣工时间”为准）至今，至少完成过1个单项监理合同总里程不少于5km的国省干线公路的建设工程或养护大中修工程的施工监理项目。3.1.3信誉要求：（1）投标人在江苏省公路水运建设市场管理系统中最近一次的信用等级评价（监理单位）为C级及以上级别（目前以江苏省交通运输厅门户网站最新公布（或公告）的为准）。（2）投标人具有江苏省内信用主管部门备案的第三方信用评级机构出具的有效的信用报告，信用等级为CC级及以上（注：在投标文件中提供信用报告扫描件，须体现信用等级；在投标文件中提供第三方信用评价机构或信用报告在江苏省内信用主管部门备案的证明材料）。3.1.4主要人员要求总监理工程师1名（1）具有交通运输部公路工程监理工程师资格（道路与桥梁工程专业）或交通运输工程监理工程师资格（公路工程专业）。（2）2023年1月1日（以“交/竣工时间”为准）至今，至少担任1个单项监理合同总里程不少于5km的国省干线公路的建设工程或养护大中修工程的施工监理项目的总监理工程师（含副职）或驻地监理工程师。（3）无在岗项目。注：拟投入本项目的主要人员有无在岗项目情况，按照以下原则认定（下述主要人员指总监理工程师）：1）在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；2）未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；3）投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。3.1.5投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统（http：/.cn）”中的公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业）。3.2 本次招标不接受联合体投标，禁止转包、分包。3.3 与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或自然人，不得参加投标。3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。3.5在“信用中国网站”（ 投标人可以采用“江苏省公路水路建设市场服务系统”（以下简称“厅建设市场信用系统”）编制生成的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料，若《投标报表》无法完整体现相关信息，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“公路、水运建设市场管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”或江苏省公共系统中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料，上述系统中未载明的不予认定。3.8 拟投入的总监理工程师应为投标人本单位人员，投标文件中须提供相关人员本月或者上个月的社保缴纳证明（如有缓缴的请提供相关政策依据及缓缴前一个月的社保缴纳证明）。本招标文件要求提供的相关人员社保缴费证明是指：投标人提供在社保系统的本单位相关人员缴费明细或其他能够证明相关人员参加社保的有效证明材料。3.9本工程项目的施工单位、检测单位不得参加本次招标项目相应标段的投标，与本工程项目施工单位、检测单位有资产关联或与其有隶属关系单位均不得参加本次招标项目相应标段的投标。3.10每个投标人可同时对2个标段进行投标，但仅允许中1个标段。若投标人在2个标段综合评分排名均为第一时，则优先推荐其为HA-2026GLYH-JL2标段中标候选人，另一标段不再推荐。4．招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请在 江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心） 电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址  获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料(如有)的提供方式：通过“电子交易平台”免费下载相关资料，但需向“电子交易平台”支付206元平台服务费。4.3 联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。5．投标文件的递交5.1  招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间及地点：不安排；投标预备会时间及地点：不安排。5.2  投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。6．发布公告的媒介本次招标公告同时在本网站、 、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、淮安市公共资源交易平台 上发布。7．联系方式名 称：淮安市公路事业发展中心地 址：淮安市淮海北路75号联 系 人：秦凯电 话：0517-83941249招标代理：淮安瑞科工程咨询有限公司地 址：淮安市经济技术开发区小康城6区55号项目负责人：张嘉伟电话：0517-83871996行政监督：淮安市交通运输局建设管理处地 址：淮安市大治路12号电 话：0517-836691688.其他8.1本项目实行资格后审，评标办法采用双信封综合评估法。8.2本次招标项目不组织现场踏勘及考察。投标人认为需要进行现场踏勘及考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。8.3根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人在“江苏省公路水路建设市场服务系统（暨江苏省交通运输招标投标信息管理系统）”企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日。公示期内的数据在编制投标报表时不可以使用，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。8.4本标段招标文件获取（即预约）开始时间2026年02月27日17时00分，招标文件获取（即预约）截止时间2026年03月23日09时30分。8.5本标段投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2026年03月23日09时30分。招标人定于投标文件上传截止的同一时间于淮安市公共资源交易中心开标三室（江苏省淮安市深圳路16号）举行投标文件第一个信封公开开标。投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，投标文件第一个信封解密截止时间为2026年03月23日10时30分。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。