中国电信内蒙古分公司2025年UEBA建设工程采购项目招标公告

未终止



：2026-02-04



正文

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    本招标项目为中国电信内蒙古分公司2025年UEBA建设工程采购项目，（招标编号：NMBBFA202601300004），招标人为中国电信股份有限公司内蒙古分公司，招标代理机构为北京诚公管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹,资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。



项目概况与招标内容



    1.1项目概况



    ‌依据《关键信息基础设施安全保护条例》、《2025年基础电信企业省级公司网络与信息安全工作考核要点与评分标准》(工信厅网安函〔2025〕88号)、《关于强化两级 SOC 安全运营能力的通知》（中国电信网信〔2024〕7 号）、《关于部署开展数据防泄漏预警能力重点工作措施的通知》（中国电信蒙信息安全〔2024〕32号）等工信部、集团及省内最新考核要求，需建设UEBA（用户与实体行为分析）平台，实现对5GC的设备、用户、服务或应用的行为进行安全管控，提供正常行为基线学习、行为的风险评估、行为的风险行为识别等功能。综上所述，为满足关基及主动防御要求，启动了本期UEBA建设工程。

    1.2招标内容



    本项目需建设UEBA（用户与实体行为分析）平台，项目建设目标如下：



（1）通过采集用户实体行为数据，建立基线画像，利用机器学习检测异常操作，识别内部威胁。



（2）通过UEBA产生的告警信息（如异常登录、高频数据访问、权限变更），结合用户权限与数据等级，实现越权访问或未授权访问风险监测。



（3）对5GC系统用户行为进行数据采集、日志分析、展示和管理;通过汇集和分析系统日志告警，研判异常用户账号并提出处置建议；对异常用户操作设备派单核查。



（4）UEBA系统应能够对安全事件、操作系统、应用、数据库审计等数据进行解析、清洗，加工，具备异常行为监测能力，包括但不限于对不符合管理要求的异常访问和异常数据利用行为进行实时监测和预警；UEBA系统应支持基于历史数据个人用户行为基线，主动识别数据异常操作风险。



   



序号







标包名称







产品名称







规格型号







数量







交货地点







交货期









1







内蒙古分公司2025年UEBA建设工程采购标包







UEBA（用户与实体行为分析）平台







-







1







内蒙古自治区







合同签订之日起180日内完成所有系统开发调测并具备上线条件



 



    本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（

    1.3本项目不划分标包。



   1.4本项目设置最高投标限价。最高投标限价为不含税总价120.00万元人民币，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。





投标人资格要求



2.1投标人基本资格要求



    2.1.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。（应提供有效的中华人民共和国境内行政管理部门登记的主体资格证书复印件，包括但不限于营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等）；

    2.1.2 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

   2.1.3投标人须能够为本项目开具增值税专用发票（投标文件中须提供一般纳税人证明文件复印件或提供能够为本项目开具增值税专用发票的承诺函审核）；  



2.1.4投标人须提供至少一份2023年1月1日至本项目招标公告发布前一日止，已签订的单项合同或框架协议不含税金额大于等于60万元的同类项目（用户与实体行为分析相关软件开发服务）业绩（业绩证明材料须提供单项合同关键页，或框架协议关键页及相应的订单。单项合同关键页至少包括、合同金额、服务内容、签订时间、合同盖章页等关键页；框架协议关键页至少包括、服务内容、签订时间、合同盖章页等关键页，订单要求能够体现框架协议名称或编号、金额、签订时间、签字页等关键页。签订时间以单项合同签订时间为准，框架协议以订单的签订时间为准，框架协议金额以订单累计金额为准）；



    2.1.5 本次招标不接受联合体投标。    2.1.6（本项目不涉及） 本次招标不接受代理商投标。

   2.2投标人不得存在下列情形之一



（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；



（2） 被依法暂停或取消投标资格的；



（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；



（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；



（5） 在最近三年内（自2023年02月01日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；



（6） 在最近五年内（自2021年02月01日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；



（7） 在最近五年内（自2021年02月01日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；



（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（



（9） 为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；



（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；



（11） 为本招标项目的代建人；



（12） 为本招标项目的招标代理机构；



（13） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；



（14） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；



（15） 被工商行政管理机关在国家企业公示系统中列入严重违法失信企业名单的；



（16） 中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；



（17） 中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；



（18） 中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；



    （19） 其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；

   （20） 法律法规、招标文件限定的其他情形。

    2.3（本项目不涉及）投标产品资格要求



    2.3.1 投标产品应是来自中华人民共和国的成熟稳定的产品。



    2.3法律法规规定的其他要求。



3. 资格审查方法



本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。



4. 招标文件的获取



4.1招标文件获取时间:2026年02月05日09时00分00秒至2026年02月10日17时30分00秒（北京时间，下同）。



4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：



4.2.1登录“中国电信阳光采购网（



4.3招标文件费用：获取本招标文件不收取费用。



投标文件的递交



5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年03月13日09时00分00秒



5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（



5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。



    6. 投标人注册



6.1中国电信阳光采购网注册



未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（



6.2 CA证书办理



参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。



6.3技术支撑联系方式



服务热线：4000111884



服务邮箱：zb_support@（电子采购系统技术支撑）



ctsc@（CA证书办理技术支撑）



7. 发布公告的媒介



本招标公告同时且仅在（



8. 联系及异议接收方式



8.1联系方式



招 标 人:







中国电信股份有限公司内蒙古分公司







招标代理机构:







北京诚公管理咨询有限公司









地    址：







内蒙古呼和浩特市金桥开发区赛罕西街六号







地    址：







呼和浩特市赛罕区昭乌达路宇泰大厦A座11层1102室









邮    编：







010000







邮    编：







010000









联 系 人：







丛先生







联 系 人：







景志清









电    话：







15335580582







电    话：







18904711882









电子邮件：







/







电子邮件：







@









网    址：







/







网    址：







/









开户银行：







/







开户银行：







中国建设银行北京广安门支行









账    号：







/







账    号：







11001042200056069452-0022



 



8.2异议接收方式



登录中国电信阳光采购网（





 



招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司



2026年02月04日



 



 



招标附件

招标公告.pdf

2026-02-04 22:05:25