质疑供应商：广西益健餐饮管理有限公司

地址：南宁市安宁街道办事处北湖北路58号北湖村一队综合楼一楼2号铺面

法定代表人：卢忠飞

质疑人于2025年6月17日对南宁市江南区公办中小学（幼儿园）校园餐食品原材料配送项目的采购文件提出了质疑。收到质疑人的质疑材料后，我单位高度重视，并组织该项目评审小组协助处理质疑事项。经认真研究，现对质疑事项答复如下：

一、答复内容

质疑事项1：招标文件评分标准中“配送实施方案”分值设置（8分）严重偏低，设置不合理，本次采购内容覆盖106所学校，但配送实施方案评分仅占8分（总分100分），未能客观反映该项目核心需求及潜在风险，与项目复杂度和食品安全重要性严重不符。

事实依据：本项目体量庞大且服务对象特殊，配送环节至关重要，服务106所学校的食品原材配送，覆盖范围广，服务对象为在校学生，食材的新鲜度、安全性、准时送达直接关系到广大学生的健康安全和正常教学秩序，责任重大，社会关注度高。

质疑事项1回复：

该项质疑事项部分成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。

质疑事项2：招标文件报价要求以淡村农贸市场和南宁发改委采价日报为基准下浮定价，价格已“随行就市”，供应商议价空间已被压缩，评分标准中现行30分价格评分权重与"随行就市+下浮定价"机制存在结构性冲突，变相鼓励投标人报非理性低价，诱发低价恶性竞争。

事实依据：价格分占30分（总分100分），为提高中标概率，可能会过度压价争取分数优势，食材价格偏低将诱发供应商降低食品安全管控标准（如减少食材检测频次、简化包装）、削减必要投入（如减少冷链温控设备、弱化运输环节监控）。校园食材配送直接面向未成年人群体，其健康抵抗力较弱，一旦发生食安事故后果不堪设想。这既背离“新鲜安全”的采购初衷，更对学生身体健康构成直接威胁。

质疑事项2回复：

该项质疑部分成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。

二、处理情况

质疑处理意见，质疑人质疑事项成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）“第十六条 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。……”的规定，该项目澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动。详见本项目更正公告。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向南宁市江南区财政局投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

特此答复。

南宁市江南区教育局

2025年6月26日  

原文链接：

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