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长沙县应急管理局2025年法治政府建设工作报告

日期：2026-01-28 长沙县应急管理局

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2025年，长沙县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照县委、县政府有关法治政府建设的部署要求，突出法治政府建设的重点领域和关键环节，聚焦提升执法质量、规范决策程序、优化营商环境，扎实推进法治政府建设工作。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）有效落实法治责任。一是紧握法治建设正确方向。加强理论武装，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划。局党委会专题学习沈晓明书记在《民主与法制周刊》上发表的署名文章《深学笃行习近平法治思想 为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供坚强法治保障》，推动党员干部深刻领会核心要义、精神实质和实践要求。二是切实推进法治建设第一责任人职责。局党委书记组织召开法治建设专题会议，对法治建设工作进行研究和部署，发挥党委在推进全局法治建设中的领导核心作用。三是组织职工干部学习法治思想。将法治中国建设规划、法治政府建设实施纲要纳入学习培训内容，要求干部职工尊法学法守法用法，积极推进运用法治思维开展行政执法。

（二）持续强化计划引领。县应急局积极落实市、县两级规范涉企行政检查工作部署，完善分类分级检查制度。一是制定部门年度检查计划。今年2月，制定安全生产年度监督检查计划，共计划开展应急直管领域计划执法重点企业236家次，截至12月底，已完成所有计划检查任务，共限期责令整改各类安全隐患551处。二是落实“双随机、一公开”监管。4月，制定并印发《长沙县应急管理局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，按照比例随机抽取46家检查对象及14名检查人员。11月份已完成所有检查任务，检查结果通过湖南“双随机、一公开”监管工作平台系统公示公开。三是按照《湖南省跨部门综合监管办法》关于“应协同尽协同”原则，牵头编制危险化学品领域跨部门联合检查计划并组织实施，实现了“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

（三）严格筑牢规范基础。今年5月启动了涉企行政执法专项行动，制定了《关于规范涉企行政执法专项行动工作方案》，聚焦安全生产行政执法领域高频问题，组织各监管科室自查自纠。同时强化源头治理，推动涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”，实现全过程监督。组织执法案卷评查工作，对各镇（街道）的6宗简易程序行政处罚案卷、49宗行政检查案卷和县应急局57宗行政许可案卷、7宗行政检查案卷进行全过程、全要素的评查，并对暴露出的问题进行整改，未发现重大违法执法情形。

（四）不断增进业务水平。一是外部培训。协调组织全局执法人员参加省、市、县开展的各级执法业务培训4次。二是内部学习。3月，在局内组织全局机关干部开展涉企行政检查业务培训，统一对有关涉企文件开展学习，并对扫码入企操作流程进行现场演练。10月份，组织开展长沙县（长沙经开区）安全生产行政执法业务培训，内容涵盖打非治违、案卷评查、行刑衔接等重要领域内容，对提升执法人员业务水平具有重要促进作用。三是积极推动参与执法资格考试。今年全局共通过执法资格考试11人，全局现有执法人员30人。

（五）深入优化行政审批。制定《长沙县应急管理局行政许可（备案）事项服务指南》，对许可（备案）事项的条件、申请材料、提交要求、变更情形等内容进行细化，并在行政审批工作中规范使用。今年以来，共办理行政许可（备案）事项201件，其中危险化学品经营许可证（无储存经营）8件，烟花爆竹经营（零售）许可证139件，生产经营单位生产安全事故应急预案备案51件，危险化学品重大危险源备案3件。

（六）广泛开展普法宣传。一是突出普法重点。以“关键少数”为切入点，组织企业负责人、安全生产管理人员等开展集中培训，在工贸、危化领域普法宣传上下功夫。二是寓普法于特定活动。举办“5·12全国防灾减灾日”活动，进一步强化防灾减灾相关日常及法律知识；举办“安全生产月”启动仪式，深入推进安全宣传“五进”工作。三是给普法营造舆论氛围。以“星沙应急管理”公众号为全县应急管理宣传主阵地，推出“以案释法”45期，以案示警，普及法规知识。

二、存在的问题和不足

（一）法治意识仍需增强。县应急局职责范围涉及安全生产、应急救援、防灾减灾等多领域，日常事务繁多，在法治政府建设工作中还存在法治学习不到位、主动意识不足的问题。

（二）执法能力仍需提升。部分执法干部对行业新规定、新标准等研究不深不透，缺乏运用法治思维和方式解决问题的能力。同时部分执法人员缺乏实战演练经验，导致应变处置能力不足。

（三）普法宣传仍需深入。在日常监管过程中，发现企业和员工安全意识和法律意识还不高，特别是少数企业对行政执法不理解、不支持，对涉企行政检查存在抵触情绪，普法宣传教育有待提升。

三、下一步推进法治政府建设的工作安排

（一）不断提升法治素养。坚持常态学法制度，提升机关干部职工法治思维和法纪意识，组织丰富多样的专题培训，切实提高干部职工运用法治思维解决问题的能力。

（二）切实加强执法能力。严格落实执法人员持证上岗，加强执法人员业务培训。强化执法人员实践锻炼和经验积累，在执法过程中不断提升业务水平和综合能力。

（三）持续强化普法宣传。加大对典型事故、违法行为的曝光力度。加强普法社会宣传，充分利用新媒体等资源，加大执法信息公开和政策措施宣传，营造全社会关注法治的良好氛围。 

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