坚持稳中求进、提质增效确保“十五五”良好开局

2026年主要预期目标

地区生产总值增长5%以上

一般公共预算收入增长2%左右

规上工业增加值增长5.5%左右

固定资产投资增长5.5%左右

社会消费品零售总额增长5%左右

居民人均可支配收入增长5%左右

居民消费价格涨幅2%左右

城镇调查失业率控制在5.5%左右

今年重点做好六方面工作

一是全力办好国家大事，纵深推进京津冀协同发展

二是充分挖掘内需潜力，推动经济稳定增长

三是强化创新驱动发展，加速新旧动能转换

四是全面深化改革开放，持续优化营商环境

五是加快乡村全面振兴，促进城乡融合发展

六是切实增进百姓福祉，保持社会大局稳定

今年是“十五五”起步之年，政府工作报告提出，坚持稳中求进、提质增效，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，统筹做好经济社会发展各项工作，确保“十五五”良好开局。

全力办好国家大事纵深推进京津冀协同发展

推动雄安新区高标准高质量建设。加快疏解项目落地见效。攻坚启动区等重点片区，推进国贸中心等重大项目建设。做大做强雄安中关村科技园等平台，发展空天信息和卫星互联网等产业。办好第三届雄安未来之城场景汇。巩固提升白洋淀生态环境治理成效。探索具有中国特色的现代化城市治理新模式。

推动京津冀协同发展取得新进展。加快雄忻、石雄铁路项目建设，力促雄商高铁建成投用。深化新能源和智能网联汽车、机器人等重点产业链共建。积极参与北京(京津冀)国际科技创新中心建设，实施京津冀协同创新专项，打造京津科技成果中试首选地。壮大曹妃甸区、渤海新区、北戴河生命健康产业创新示范区等重点承接平台。拓展社保卡“一卡通”应用场景。

充分挖掘内需潜力推动经济稳定增长

促进消费扩容升级。开展大宗消费更新升级行动。开展消费品质提升行动。开展消费环境优化行动，建成县域快递物流中心44个，打造“一刻钟便民生活圈”。创新举办省旅发大会，不断提升“这么近，那么美，周末到河北”影响力。

持续扩大有效投资。加强优质项目储备，争取更多国家支持。加快娄里水库等重点项目建设，力促石衡沧港城际铁路等建成投运，推进石炼化绿色转型等产业项目。开展重点产业链招商行动，办好廊洽会、数博会。

强化创新驱动发展加速新旧动能转换

提升科技创新效能。建强用好燕赵系列实验室，聚焦重点产业突破一批关键核心技术。跟进落实提高企业研发费用加计扣除比例政策，支持行业领军企业牵头组建创新联合体，培育国家级高新技术企业、科技型中小企业，新增一批专精特新中小企业。打造开放应用场景，促进科技成果转化应用。培养引进科技领军人才、高技能人才和创新团队。

加快制造强省建设。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化“共享智造”赋能集群行动。实施产业创新工程。实施工业互联网创新发展工程，打造10个“数字领航”企业、100个先进级智能工厂。深化“人工智能+”行动，支持保定国家数据标注基地发展，打造廊坊、张家口全国算力高地。巩固提升环保绩效创A成效，培育省级及以上绿色工厂100家。

全面深化改革开放持续优化营商环境

更大力度推进改革。落实全国统一大市场建设条例。深化国资国企、事业单位等改革。推动更多企业高质量上市。巩固拓展招投标“双盲”评审改革成果，推出一批“高效办成一件事”事项，进一步降低全社会物流成本。落实民营经济促进条例，持续开展规范涉企执法专项行动。

更高水平扩大开放。深入实施冀货出海等行动。深化开发区管理制度改革，支持建设自贸区联动创新区。推进港口转型升级。培育壮大海洋产业。深化高质量共建“一带一路”经贸合作。

加快乡村全面振兴促进城乡融合发展

提升农业现代化水平。开展粮油作物大面积单产提升行动，加强盐碱地综合利用。发展农业优势特色产业，加快建设衡沧高品质蔬菜产业示范区，持续推进“河北净菜”进京入津。开展新型农业经营主体提质增效行动。

深化和美乡村建设。开展人居环境整治提升，抓好农村厕所改造，加强农村生活垃圾、污水治理。建设改造农村公路，加快补齐基础设施短板。打造省级和美乡村重点片区。

推动城镇高质量发展。落实现代化首都都市圈空间协同规划，加快石家庄都市圈建设，支持唐山“三个努力建成”取得更大成效。深入实施城市更新行动。建设燕赵宜居县城。

切实增进百姓福祉保持社会大局稳定

落实落细民生工程。实施稳岗扩容提质行动，城镇新增就业86万人。实施高质量参保行动，支持灵活就业人员、新就业形态人员等群体参保。完善基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障机制。实施社会救助扩围增效工程。完成500所中小学体育场地升级改造，抓好1万名乡村医生线下培训，培育标准化乡镇养老服务中心400家。

打造良好生态环境。实施大气污染防治提质增效行动。强化重点流域水生态环境监管。实施固体废物综合治理行动。抓好“三北”六期等重大生态工程，完成营造林600万亩。实施可再生能源替代行动。推进张家口首都“两区”建设。打造美丽河湖、美丽海湾。

严守安全发展底线。常态化开展矿山、危化品、消防等重点领域隐患排查整治。加紧补齐防洪排涝抗灾基础设施短板，做好森林草原防灭火、食品药品安全等工作。

整理/河北日报记者姜艳

《政声直达》2026年1月26日