连云新城商务中心区道路提升改造工程二期监理招标公告

本招标项目连云新城商务中心区道路提升改造工程二期(项目名称)已由连云港市连云区经济发展局(项目审批、核准或备案机关名称)以连区经发[2020]198号文、连区经发[2021]12号文(批文名称及编号)批准建设，招标人为连云港金海岸开发建设有限公司，招标代理机构为江苏建恒工程咨询有限公司，建设资金来自自筹，现已落实(资金)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.1建设地点：连云区连云新城；

2.2工程规模：总长度约5.675千米，包含如下道路：

2.2.1广州路,起于鹰游山路,终于日照路,全长2.08千米,红线宽度为40～47米；

2.3招标范围：施工图范围内的施工、安全环保监理以及缺陷责任期内的监理服务，施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任；

2.4监理服务期：1080日历天；其中施工服务期暂定：12个月。竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月并配合至审计结束。

2.5监理费招标控制价：150万元，超过此控制价，按无效标处理；

2.6标段划分：一个标段；

2.7其它：国家现行竣工验收标准，等级为合格。

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理甲级及以上资质；

3.5本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：建设行政主管部门核发的市政公用工程国家注册监理工程师资质；

本项目要求授权代理人必须为项目总监理工程师，不接受项目总监理工程师以外的人员作为委托人参与投标过程中各环节的活动。拟报项目总监理工程师必须有法人授权书，必须为本单位正式职工，提供投标单位为其缴纳的2020年08月至2021年01月由社保机构出具的养老保险缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如是退休人员，应提供相关退休证明材料。项目总监理工程师必须全程参与招投标过程（含异议投拆）等投标过程的各项活动。

注：项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。包括：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：中标后在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定和投标承诺进行配备；

3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：中标后在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定和投标承诺进行配备；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文、苏建建管（2014）100号文及有关条款的补充通知：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市住建局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。

3.10其它要求：

（1）根据连建质[2007]551号文规定，江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函〔2017〕12号、连建发[2018]95号执行。

投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或满足招标文件规定的在监工程个数（地点）内）、投标企业及项目总监无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见投标文件格式）

投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）

（3）本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的开始，直至撤销或更正信息中载明的的期间。投标时采用信用承诺方式（格式详见投标文件格式）

（4）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

3.11符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法：综合评估法

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

投标报价：50分

监理方案：20分

项目管理机构：18分

拟投入现场的设备、检测仪器等：8分

类似工程业绩：4分

投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.2

评标基准价计算方法

本工程最高投标限价为150万元，超过最高限价做废标处理。

□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。

□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。

□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。K值由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2。

Q2=1-Q1,Q1的取值范围10%,15%,20%,25%,30%；Q1值由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（本项目选择评标基准价计算方法为方法四）

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价（50分）

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%，扣减0.2分；投标报价每低于评标基准价1%，扣减0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算。（扣完为止）监理费报价以元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。

50分

监理

方案

（20）

质量控制方案

有具体控制措施及方法

4分

进度控制方案

有具体控制措施及方法

2分

投资控制方案

有具体控制措施及方法

2分

安全控制方案

有具体管理措施及方法

2分

合同及信息

管理方案

有具体管理措施及方法

2分

组织协调方案

有具体协调措施及方法

2分

监理工作制度

有具体工作制度

2分

技术建议

针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议

4分

注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

项目监理机构（18）

总监理

工程师

1、总监理工程师取得建设工程高级及以上职称（非地方职称）的，得2分；

2、总监理工程师具有国家注册监理工程师（市政）执业资格且执业超过5年，得2分，本项最多得2分；

3、总监理工程师取得一级建造师（市政公用工程）的，得2分。

注1：证书等资料在投标截止时间前上传至诚信库中，评委审查以诚信库的资料为评审依据。

注2：取得资格时间以国家注册监理工程师（市政）执业资格证书上的批准日期为准。

6分

专业监理工程师及监理人员

1、专业监理工程师及其他监理人员（6分）：

本工程最低要求：专业监理工程师：2人，其他监理人员3人。

（1）专业监理工程师：道桥2人；

（2）其他监理人员：道桥、给排水、电气（或机电）各专业人员不少于1人；

（3）达到本工程最低配置要求且满足专业要求的得基本分6分，达不到本工程专业要求，本项不得分。

2、职称要求（4分）：

本工程要求（不含总监）：建设工程中级及以上职称4名，满足要求的，得满分，每少一人扣1分。

3、上述监理机构中：如具有国家注册安全工程师执业资格证书且所学专业为安全技术与管理，得2分；本项最多得2分。

注：

（1）专业监理工程师及监理员需具有相应的监理岗位证书（取得国家注册监理工程师或经过监理业务培训合格），专业以学历证书或监理岗位证书或职称证书中标明的专业为准。

（2）项目监理机构人员需为投标人本企业人员，投标时需提供社保部门出具的2020年08月至2021年01月的社会保险证明及劳动合同，如是退休人员应提供退休证明及劳动合同。

（3）相关证书、证明等资料以投标文件制作工具生成的投标文件中链接至企业诚信库获取到原件的扫描件内容为准，否则不得分。

12分

拟投入现场的设备、

检测仪器等

（8分）

1、自有检测设备得5分：全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、测距仪，每件得1分，最高5分。

2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得3分，无试验设备或未联营的得0分。

注：发票、相关证明以原件的扫描件上传至投标文件制作工具后生成的投标文件为准，否则不得分。

8分

类似工程业绩

（4分）

1.监理企业类似工程业绩（3分）：

自2018年1月1日以来，监理企业独立承担过：

单项监理工程合同造价9500万元及以上的市政道路工程，每项得1.5分，最多得3分。

2.总监理工程师类似工程业绩（1分）：

自2018年1月1日以来，总监理工程师独立承担过：

单项监理工程合同造价9500万元及以上的市政道路工程，每项得1分，最多得1分。

说明：（1）必须将中标通知书、监理合同及竣工验收证明（缺一不可，缺项不计取）等原件扫描上传；所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。以上业绩证明材料以投标文件制作工具生成的投标文件中链接至企业诚信库获取到的内容为准，否则不得分。投标人在投标前完成相关资料上传，并保证完整、真实有效。竣工验收证明需建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方盖章。

（2）类似业绩认定时间以竣工验收时间为准。

（3）提供的业绩证明材料中（中标通知书、监理合同、竣工验收证明）必须能清晰的表明类似项目的工程规模、范围、造价等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。

（4）监理企业业绩与总监理工程师业绩不重复计分。

（5）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩；总监理工程师承担该工程项目期间，国家注册监理工程师证书须注册于该投标单位；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

4分

特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：

（1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文件采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。

（2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。

5.资格审查资料

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查应提供有效的下列资料，下列资料原件扫描件按要求上传且满足要求，资格审查才能通过：

（1）营业执照副本（最新有效的）；

（2）企业资质证书副本（有效的）；

（3）项目总监资格（资质）证明文件（有效的）；

（4）项目总监必须为本单位正式职工，提供劳动合同及由投标单位为其缴纳近6个月（2008月至2001月）由当地社保机构出具的社保缴纳证明文件（加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章），如是退休人员，应提供相关退休证明材料；

（5）授权委托书、法定代表人身份证、被授权委托人身份证（授权代理人必须是投标项目总监理工程师）；

（6）投标人信用等承诺：详见文件格式投标人承诺书；

（7）省、市外监理企业《核验通知书》；

（8）投标保证金缴纳凭证（含汇款凭证、保函、有连云港建设局开具的免收投标保证金确认函）等原件扫描件应上传于投标文件中并作为评审依据。

注：建设工程7.0系统试运行期间，不强制要求投标人相关资料全部从诚信库获取，如果投标工具格式或者需要的扫描件与招标文件要求不一致，投标人上传投标工具其他材料中。即：招标文件要求的资料，只要在投标文件中体现即可。

6.招标文件的获取

6.1获取时间：2021年02月07日至2021年02月19日。

6.2获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”下载获取招标文件，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网。网上获取招标文件及网上支付招标文件费用时间：2021年02月07日至2021年02月19日。

请投标单位在规定时间内网上支付招标文件费用并下载招标文件。

招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。

7.投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间为2021年03月08日10时00分。

7.2本工程采用远程不见面交易模式（具体方法详见投标人须知前附表）。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心上发布。

9.招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

公司名称

联系人

联系电话

新点软件

黄桂松

朱加旺

张海南

15896100880

15161373079

18505182641

广联达

郑磊

刘书丹

13812332568

18651253807

中国金融认证中心

CA名称：CFCA

孙丽丽

耿立珍

18005133017

17751872787

江苏省国信数字科技有限公司

CA名称：国信CA

周梦雪

魏飞

15298603303

18261319191

客服电话：4000251010

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

10.特别提醒

10.1本工程采用不见面开标，开标时无须提供纸质投标文件，但中标后2日内须提供一正肆副书面投标文件，凭此投标文件领取中标通知书。

10.2如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号C座。

江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号C座。

10.3异议与投诉时执行苏建规字【2016】4号文及连建发【2018】96号文“连云港市建设局关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”，其中：

10.3.1对招标文件有异议的，在20日以上的，潜在投标人或者其他利害关系人在投标截止时间10日前提出；在10日至19日的，在投标截止时间3日前提出；在7日至9日的，在投标截止时间1日前提出（指自招标文件发出之日至递交投标文件截止之日）；

10.3.2对开标有异议的，应当在开标现场提出；

10.3.3对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人在中标候选人公示期间提出，招标人自收到异议之日起三日内作出答复，作出答复前暂停招标投标活动；

注：投诉经办人应为法定代表人、投标项目总监理工程师，应有法人授权委托书和不少于6个月（2020年08月-2021年01月）的社保缴纳凭证；

10.3.4异议时未提出的事项，投诉时不予受理；异议、投诉的提出及后续处理须由投标人投标时确定的授权委托代表全程参与，转委托无效；

10.3.5投标人必须按照招标文件要求确定的授权委托代表（必须是投标项目总监且有授权委托书和社保凭证）全过程参与，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动。

招标人：连云港金海岸开发建设有限公司

招标人联系人：唐工

招标人联系电话：18305133266

代理机构：江苏建恒工程咨询有限公司

地址：连云港市海州区凌州路12-701号

代理机构联系人：张工

代理机构联系电话：18705133989

2021年02月07日



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